陇西县委编办

厘清机构历史沿革 夯实编制工作基础

陇西县委编办围绕厘清机构沿革、规范档案管理、立足岗位练兵，切实提升机构编制工作效率和精细化管理水平，经汇报县委编委领导同意，于2023年10月启动全县机关事业单位历史沿革编纂工作。主要做了以下五个方面的工作：

一是深化思想认识，加强组织领导。陇西县机构历史沿革（1949-2024）的梳理编纂，对于厘清全县机构编制发展变化、历史经验和工作成就，加强机构编制管理研究，推动机构编制工作与时俱进，更好地服务陇西经济社会发展，具有重要的历史意义和现实意义。县委编办高度重视编纂工作，召开专题会议进行安排部署，明确分管领导负责，确定两名熟悉编制工作的正科级干部负责收集、核查相关资料，抽调两名干部负责整理、汇总、归档，确保编纂工作顺利进行。

二是明晰编写架构，统一归集要素。按照“建制单位演变过程完整、脉络简洁清晰”的总体思路，分别按县委、人大、政府、政协、群团、乡镇、教育、卫生等8个模块，采取“一单位一目录一台账”的形式，把每个单位的名称、性质、规格、职能、隶属关系、内设机构（派出机构）、人员编制、领导职数和经费形式等要素逐一明确，同时将科级建制单位的领导班子成员和独立运行的股级单位的主要负责人按任职时间逐一明确，形成完整、清晰的沿革链。

三是合理界定时段，稳慎有序推进。机构历史沿革编纂工作是一项系统工程，我们按照先近后远、先易后难的思路和档案资料的完整程度，划分为三个阶段来推进。第一阶段为初步整理阶段，根据现存的历年“三定”规定、编委文件、历次机构改革等文件资料，逐年度对机构沿革、变化情况进行整理；第二阶段为延链补链阶段，在逐年度梳理归整的基础上，对印证资料缺失、链接中断的单位，通过查阅县志、部门史志、机构编制档案和档案馆馆藏资料，进行延链补链；第三阶段为征求意见阶段，对前期梳理的各单位历史沿革初稿，下发各单位、走访老同志反复征求意见，并搜集各单位散存的机构编制资料和相关的历史照片，对各单位历史沿革进行补充完善，在充分研究论证的基础上，最终形成定稿。

四是规范档案管理，提升查阅效能。以编纂机构历史沿革为契机，将收集的所有文件资料进行扫描，按时间顺序整理成电子台账（1949-2024），安排专人，对全县机构编制历史沿革资料的日常整理和补充，对新增的重要机构编制相关文件按照“即办即存”的方式进行动态管理，实现纸质材料和电子台账的同步更新，推进机构编制史料日常管理信息化、规范化，做到随查随有、准确齐全。

五是坚持全员参与，强化业务练兵。把全县机关事业单位机构编制历史沿革编撰工作，作为夯实机构编制基础、加强业务能力、提升管理效能的重要举措，组织全员参与，分工协作，结合资料梳理、档案查阅、扫描归档、断链补链、纠错补漏、剔减冗余、征求意见、研究论证等工作，开展业务大练兵，达到全员熟悉机构编制理论、掌握机构编制业务、规范机构编制管理的目的。