陇西县委编办 

统筹机构编制资源　推动中医药事业发展

陇西县委编办立足全县中医药产业发展实际，科学设置中医药管理机构，构建中医药全产业链管理体系，加强中医药创新平台建设，健全中医药防病治病服务体系，统筹谋划卫生系统编制保障，促进中医药人才队伍建设，有效助推全县中医药事业发展。

一是立足全县中医药工作实际，构建中医药全产业链管理体系。陇西县委编办立足全县中医药事业发展实际，围绕中药材种子、种苗生产、原药材加工、中医药产业项目建设、中医药制剂生产、中医药文化建设、中医药康养服务、中医药资源的开发利用以及中医药防病、治病等方面，构建起中医药全产业链机构职能体系。2015年，组建陇西县中医药研究院，正科级建制事业单位；2016年成立陇西县中药材种子种苗质量检测中心；在2019年全县机构改革中，因地制宜设置了县中医药产业发展局，为政府工作部门，专门负责中医药产业发展工作，并在县卫生健康局设立中医药股；在本轮机构改革中，组建县中医药管理局，在县卫生健康局加挂牌子，专门负责拟定全县中医药事业发展规划并组织实施，加强基层医疗机构和公共卫生领域的中医药建设，协调推进中医药服务贸易和中医药相关产业建设等工作，明确县中医药管理局局长由县卫生健康局局长兼任；全方位、多维度构建起全县中医药事业发展职能体系，有效保障和推动了中医药事业的持续健康发展。

二是加强中医药创新平台建设，健全中医药防病治病服务体系。为进一步加强全县中医药创新平台建设，在组建成立甘肃陇西中医药研究院的基础上，设立省食品检验研究院陇西分院、中药材质量监督检验中心和中药材种子种苗检测中心等科研创新类中医药事业机构，在此基础上，全县建成以甘肃陇药产业工程技术研究中心为龙头的中医药研发机构9个，企业技术中心14个，认定中医药产业领域高新技术企业14家、省级科技创新型企业11家，科技型中小企业达到31家，全县中医药创新平台建设成效显著。同时成立中医药联盟，推动中医优质医疗资源扩容和均衡布局，形成了以县中医医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的服务体系，县、乡两级医疗卫生机构能够规范开展的中医药适宜技术分别达到45项、15项以上，门诊和住院病人中医药参与治疗率达到85%，中医药服务收入率达到36.2%。

三是加大编制资源统筹力度，全力保障中医药人才队伍建设。聚焦群众关注的民生领域，特别是医疗卫生领域，在控编用编计划总量前提下，统筹安排，提前谋划，从单位空编及退休腾出编制中预留空额，专项保障高层次人才引进、农村定单定向医学生免费培养就业安置，确保做到有人才必有编、引人才必配编。2020年以来，为卫生系统保障共引进急需紧缺人才100名，其中，引进中医临床、针灸等中医相关急需紧缺人才29名，占卫生系统引进人才总数的29%；为124名到医疗卫生事业单位工作的免费培养农村定单定向医学生办理了入编手续，其中中医学专业类36名，占总人数的29%。根据《中央编办综合局关于大学生乡村医生专项计划保障工作操作流程和责任分工的函》和省、市转发中央编办等五部门《关于做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作的通知》精神，对2020-2023年招聘且实际到岗大学生乡村医生有关情况进行了摸底上报，全县实有大学生村医51人（中医学类大学毕业生16人，占比31%），并申请上级机构编制部门增核大学生乡村医生专项编制51名，为全县中医药人才队伍建设提供了有力的编制保障。